江苏制造面对围堵如何作为加油机
文章来源：筛选机械网 | 2022-06-27
江苏制造面对围堵如何作为
江苏制造面对围堵如何作为2012-03-07 从“去工业化”到“再工业化”，美国经济增长模式转变，对作为“制造业基地”的江苏影响几何？苏南一位市领导前些天感叹，有四五个美国项目谈了很长时间，却迟迟落不了地，尤其是与研发相关的项目更难了，一个重要原因是美国的“再工业化”新战略拖了后腿。国际金融危机后，为加快制造业回归，美国国会政府出台多项优惠政策，包括零地价免收物业税，以及其他税收优惠等。
从“去工业化”到“再工业化”，美国经济增长模式转变，对作为“制造业基地”的江苏影响几何？
经济国际化大背景，催生了江苏与美国经济的高度关联性。美国多年保持江苏第二大贸易伙伴的位置，去年江苏实际到账的美国投资超过8亿美元协议投资接近20亿美元。美国经济政策的调整，必然对既有经济合作格局带来变数。
新的挑战首先表现为美国资本的回流相关技术的回归。我省工程机械医药化工汽车及零部件制造等领域，都有美国资本的身影，卡特彼勒道康宁杜邦康明斯福特等这些年个个赚得盆满钵满。但自2009年国际金融危机爆发后，我省吸引美国的投资进入下降通道，这一颓势至今未改。省社科院世界经济研究所所长田伯平评价说：“美国等发达国家提出"再工业化"，发展实体经济，目的是提振低迷的国内经济，降低高企的失业率，客观上会对中国某些产业带来竞争甚至遏制作用。”
美国佐治亚州一家筷子厂的经历耐人寻味。这家工厂现在每年有数以百万的筷子打上“美国制造”标签出口到中国，占据了中国1/10市场，其奥秘在于劳动生产率2个工人管10台机器比之于中国1台机器2个工人管，竞争力不言而喻。用新技术改造提升传统产业，是美国“再工业化”的内容之一。
美国还挥舞贸易保护主义等大棒为“再工业化”助阵。2011年，我省遭遇贸易摩擦案件94起，其中美国发起的案件28起。特别是反补贴调查案件，新发起的10起中，美国就占了4起。2月28日，美国总统奥巴马签署行政命令，宣布成立“跨部门贸易执法机构”，用来调查中国的贸易情况。从光伏太阳能阿莫西林石油管材到风电设备，美国用事实告诉人们，“再工业化”到哪个领域，“双反”等贸易保护就指向哪里。以光伏太阳能为例，“双反”调查涉及我省72家企业，涉案金额12.4亿美元。如果“双反”成立，我省这些光伏企业不得不因高额税率而撤离，把美国市场乃至其他国际市场让位于“美国制造”。
面对美国的围追堵截，“江苏制造”出路何在？如何作为？
“对美国"再工业化"，应该客观分析。”在南京大学教授钱志新看来，美国“再工业化”回归的制造业和我们的生产加工已是两个阶段，“美国制造”集中在航天航空军事武器生物医药信息技术等高端领域，我们的制造业本质上只是生产。“制造业不能等同于生产，生产占用资源，大量耗费劳力，价值相对较低，而制造业还包括研发销售物流等服务环节，恰恰占据了价值高端。”从国际产业分工到现在的产业链分工，江苏企业应摒弃扩大产能做大产业的习惯思维，通过创新技术培育品牌乃至制定标准来做强产业，提高国际市场的话语权。
田伯平分析，美国的“再工业化”不是传统制造业的简单回归，未来竞争将集中在技术人才和产业创新等方面。“江苏一半以上还属于传统产业，尤其不能满足于新兴产业名义下的粗放式生产。应把重点放在深化开放提升水平上，在稳定外需规模基础上努力提升价值链，提高开放效率。同时，更好地挖掘内需市场，让更多的"江苏制造"占领国际化了的家门口市场。”
“和美国比，我们要看到并发挥自己的比较优势。”工作在开放型经济一线的江阴市副市长计军认为，美国已出现基础产业断层，而我们有完整的产业链。江苏企业应加快步伐“走出去”，在美国打造中国的跨国公司。江阴已有多家企业成功收购国外品牌销售网络纺织机械技术等。“等到"你中有我我中有你"时，美国的"双反"大棒就失效了。”