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降本增效 给物流业“减负”

发布日期： 来源：商丘

到2021年年底，河南省要基本实现全省城乡配送当日达、次日达；实行公路治超“黑名单”制度，严重违潞城法超载将被联合惩戒……近日，省政府办公厅印发《河南省进一步降低物流成本实施方案》（以下简称《方案》），聚焦制约物流降成本的“老大难”问题，从降低制度、要素、税费、综合成本四个方面提出24条具体政策举措，进一步降低河南省物流成本、提升物流效率。

降低物流制度成本

在证照和许可办理程序方面，河南省将加快推进运输领域资质证照深海鱼油电子化，推动线上办理签注。优化大件运输跨省并联许可服务，进一步简化大件运输车辆过桥验算程序，2020年年底前建立普通干线公路桥隧技术状况数据库。

河南省还提出，将不断优化城市配送车辆通行停靠管理。加快郑州、许昌、安阳、济源等城市绿色货运配送示范工程建设进度。统一城市配送车辆外观标识，落实差异化通行措施，对新能源配送车辆给予更多通行便利。支持洛阳、濮阳、鹤壁等城乡高效配送试点城市在城乡配送络建设、标准化示范创建、技术模式创新等方面先行先试，到2021年年底，基本实现全省城乡配送当日达、次日达。

让通关更便利，河南省将进一步压缩海关申报前检验检疫、申报准备等作业时间，推进“两步申报”“两段准入”等通关改革，优化商品检验模式和转关货物管理，力争2020年全省进出口整体通关时间较2017年压减50%以上。

河南省还将从用地需求、融资等方面，降低物流的要素成本。

其中提到，在保障物流用地需求上，鼓励因地制宜在高速公路服务区建设物流设施，提高国家物流干线络集疏运能力。

拓宽融资渠道方面，支持国家物流枢纽、国家骨干冷链实现批量供货物流基地等重大物流基础设施项目申报中央预算内投资，加大地方政府专项债券支持城乡冷链等物流基础设施建设力度。

降低物流税费成本

从事物流或相关工作的人们，这些新举措将为你“省钱”了：

物流领域税费优惠方面，落实企业或个人购买挂车车辆购置税、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收等税收政策。自2019年4月1日至2021年12月31日，符合条件的物流辅助服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。自2020年1月1日至12月31日，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

公路通行方面，河南省要严格落实鲜活农产品“绿色”通道政策，对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

铁路航空货运收费也有减免措施——大力推行大宗货物“一口价”运输，严格落实铁路专用线领域收费目录清围兜单和公示制度。落实铁路货运价格和收费管理规定，对部分货运杂费项目实行阶段性减半收费政策，运杂费迟交金收费费率由3‰降至1‰，取消货物运输变更手续费。将机场货站运抵费归并纳入货物处理费。

加强物流领域收费行为的监管，不能只收费不服务。根据《通知》，对实行政府定价或政府指导价的收费项目，及时降低偏高收费标准；对实行市场调节价的收费项目，探索创新型的塑料包装急剧增加并涌入市场建立收费行为规则和指南。严格执行收费项目和标准公示制度，强化日常检查，依法查处强制收费、只收费不服务、超标准收费等违法违规行为。

货车定位信息的成本也会降低：鼓励货车生产企业按规定对出厂货车安装卫星定位装置，任何单位不得要求货车用户重复安装。落实国家有关货运车辆定位信息服务商收费规定，减轻货运车辆定位信息成本负担摇床。

多式联运“中梗阻”将逐渐被破除，河南省将实施铁路专用线进企入园工程，力争2020年年底前新开工铁路专用线5条以上、建成投用铁路专用线5条以上。

出新招破解物流业发展难题

针对物流业的问题及难题，河南省一一出招儿——

加大物流基础设施络建设。推动郑州国家骨干冷链物流基地建设，积极争创国家可调剂报告情势示范物流园区。加强县、乡、村共同配送基础设施建设，打造覆盖特色优势农产品分级、预冷、包装、运输、销售等各环节，产销密切衔接、利益紧密联结的供应链条。

培育骨干物流企业。积极引进国内外大型物流集成可产品长时间徘徊在中低端环节商，筹建中州航空，推动中原龙浩航空将主运营基地迁至郑州。

加快发展智慧物流。支持物流园区和大型仓储设施等应用物联技术，鼓励货运车辆加装智能设备，加快数字化终端设备普及应用。开展数字交通发展研究，推进省新一代国家交通控制与智慧公路试点工程（普通干线公路）建设，加快货物管理、运输服务、场站设施等数字化升级。推广应用智能快(邮)件箱，开展智能快（邮）件箱进社区、进机关、进学校专项行动。

积极发展绿色物流。推进货物包装和物流器具绿色化、减量化，推广使用绿色包材和可循环包装，发展绿色供应链。支持寄递企业使用低重高强包装箱，全面推广应用“瘦身胶带”，试点应用免胶带纸箱，减少邮件快件包装用量。

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